国际城市发展论坛启动的意义
1、政策背景
中共二十大四中全会做出了对国家十五五规划的《建议》的决议。
开放战略为城市国际交流定调：《建议》在 “扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面” 部分明确，坚持开放合作、互利共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，高质量共建 “一带一路”，统筹布局科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台，为城市搭建国际交流的制度与平台支撑。同时提出优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地，强化超大特大城市的全球资源配置、科技创新策源能力，为国际城市交流提供核心载体。
在人文与全球治理拓展交流维度：倡导拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系，深化周边发展融合，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为城市间人文交流、公共治理合作提供价值引领与方向指引。
在这样的背景下，我们中国城市专家网承办的《国际城市发展论坛》就是要打造这样的开放合作平台和形态多样的开放高地。
2、国际城市发展论坛的主题选择：
我们可围绕城市可持续发展、治理创新、产业升级、民生福祉、国际合作五大核心方向设计，既兼顾宏观战略高度，也涵盖微观实践落地，以下是具体的主题类型及示例：
一 可持续发展与绿色低碳类 这类主题聚焦城市生态转型，契合全球 “双碳” 目标，是当前国际城市论坛的核心议题之一。
1. 宏观方向：全球碳中和目标下的城市绿色转型路径
2. 细分方向：城市低碳能源系统构建与清洁能源替代实践；海绵城市建设与应对气候变化的韧性规划；城市生物多样性保护与生态廊道建设。
二 城市治理与智慧升级类 围绕 “高效治理 + 数字赋能”，突出科技对城市管理的革新作用，适合政企学多方参与讨论。
1. 宏观方向：智慧化驱动下的城市治理体系现代化
2. 细分方向：城市大脑与精细化管理的国际经验借鉴；智慧城市数据安全与隐私保护的协同机制；社区治理创新与基层服务能力提升。
三 产业升级与经济活力类 紧扣城市产业结构优化，关注产城融合与经济高质量发展，适配产业园区、企业代表参与的论坛。
1. 宏观方向：全球产业链重构背景下的城市产业升级路径
2. 细分方向：科创驱动的城市新兴产业培育与集群发展；城市夜间经济与消费场景创新的国际实践；产城融合视角下的工业园区转型升级。
四 民生福祉与宜居建设类 以 “以人为本” 为核心，聚焦城市生活品质提升，贴近民众需求，易引发共鸣。
1. 宏观方向：宜居城市建设与民生福祉提升的国际探索。
2. 细分方向：城市公共交通一体化与出行便利化解决方案；保障性住房建设与住房市场平稳发展；老龄化社会下的城市适老化改造与养老服务体系构建。
五 区域协同与国际合作类突出城市间的联动发展，适合跨国、跨区域城市联盟参与的论坛，体现全球化视野。
1. 宏观方向：“一带一路” 倡议下的城市互联互通与国际合作
2. 细分方向：城市群协同发展与区域资源要素优化配置；跨境城市合作示范区的建设经验与挑战；文化遗产保护与国际旅游城市共建路径
3、国际城市发展论坛的目标受众和参与群体
确定国际城市发展论坛的目标受众和参与群体，锚定论坛主题定位 + 匹配需求价值 + 分层分类精准划分，同时兼顾国际属性和落地性。锚定论坛核心主题，划定受众范围 目标受众的核心边界由论坛主题决定，不同主题对应的核心群体差异显著。 论坛主题类型 核心受众范围 需求价值锚点
绿色低碳 / 可持续发展 城市环保部门、能源企业、环保 NGO、科研机构 政策标准、技术方案、国际合作案例
智慧城市 / 治理创新 城市大数据局、科技企业、数字化服务商、高校智库 技术落地经验、数据安全规范、资金对接
产业升级 / 产城融合 地方发改委、产业园区管委会、龙头企业、投资机构 产业链资源整合、招商政策、项目合作机会
民生福祉 / 宜居建设 住建部门、民政部门、社区组织、养老 / 教育机构 民生项目实操方法、国际经验借鉴
区域协同 / 国际合作 跨国城市联盟、自贸区管委会、涉外商务部门、跨境企业 跨境合作机制、政策。
何进 2026年元月5日下午